2022年，我國新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)突飛猛進(jìn)，新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年保持全球第一，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)位列世界第一，儲(chǔ)能電池裝機(jī)規(guī)模高速增長。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，我國在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)騰飛進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段。

今年兩會(huì)期間，多位代表、委員熱議儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)目前所存在的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”給出建議和方案。

01 支持新型儲(chǔ)能快速發(fā)展

全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記 董事長溫樞剛：

因地制宜發(fā)展新能源配儲(chǔ)能，要以市場化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)，鼓勵(lì)新能源基地集中配置儲(chǔ)能，積極發(fā)展共享儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能。同時(shí)，要加快建立“新能源+儲(chǔ)能”一體化調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲(chǔ)能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。要推動(dòng)已出臺(tái)的政策落地見效，明確儲(chǔ)能市場定位，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長宋海良：

探索建立新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制和容量市場，合理體現(xiàn)儲(chǔ)能設(shè)施的裝機(jī)經(jīng)濟(jì)效益，加快完善政策體系；進(jìn)一步創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)路線及時(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快形成貫穿設(shè)計(jì)、制造、檢測、運(yùn)維、應(yīng)急、退役處置等環(huán)節(jié)的電化學(xué)儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)，超前部署退役電池梯次利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和基礎(chǔ)性工作，以推動(dòng)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈；加大力度支持企業(yè)探索新型儲(chǔ)能在支撐新能源基地規(guī)?；馑?、緩解電力供應(yīng)壓力、提升新能源就地消納能力等應(yīng)用場景中的一體化解決方案，形成成熟的商業(yè)模式。

全國政協(xié)委員、民建湖南省委會(huì)副主委、長沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長楊洪明：

充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“新能源+儲(chǔ)能”為主要應(yīng)用方向，統(tǒng)籌政策和市場，統(tǒng)籌安全和效益，按照“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快推動(dòng)我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，要強(qiáng)化市場管理，加大“新能源+儲(chǔ)能”模式推廣力度；夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加快健全儲(chǔ)能安全及消防管理機(jī)制；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用協(xié)同并進(jìn)。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群：

由于投資規(guī)模大、回收周期長，容量電價(jià)是促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲(chǔ)能電站綜合效益的重要措施和手段。曾毓群建議，應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲(chǔ)能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間。

要參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，并將該體系納入到重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以“核電級(jí)安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展；要圍繞大容量高安全高可靠電池儲(chǔ)能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)測試評(píng)估與實(shí)證，建設(shè)國家級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)；加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。

全國人大代表，國網(wǎng)天津市電力公司董事長、黨委書記趙亮：

立足富煤貧油少氣的基本國情，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“常規(guī)電源保供應(yīng)、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”思路，促進(jìn)各能源系統(tǒng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，從電源側(cè)看，要適應(yīng)新能源發(fā)展節(jié)奏，因地制宜新建清潔煤炭機(jī)組，加快存量煤電機(jī)組靈活性改造，系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。從電網(wǎng)側(cè)看，依托全國“大電網(wǎng)”，構(gòu)建電力“大糧倉”，確保能源電力安全。從負(fù)荷側(cè)看，要堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，進(jìn)一步健全配套政策及監(jiān)督保障體系。從儲(chǔ)能側(cè)看，支持新型儲(chǔ)能大規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)抽水蓄能和調(diào)峰氣電建設(shè)，提升靈活調(diào)節(jié)能力。

全國政協(xié)委員，國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長、黨委書記阮前途：

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成新型電力系統(tǒng)建設(shè)合力。建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，支持新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用；完善配套機(jī)制，更好保障新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長尹同躍：

將鋰、鈷、鎳列為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，通過與國際尤其是“一帶一路”沿線國家合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上，推動(dòng)資源所在國將有關(guān)資源作為招商引資的開發(fā)項(xiàng)目；引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，積極參與資源所在國開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈合作。

02 完善儲(chǔ)能配置政策

全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼:

應(yīng)調(diào)整儲(chǔ)能配置政策，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局。建議地方能源主管部門應(yīng)優(yōu)化儲(chǔ)能配置方式，由電網(wǎng)提出科學(xué)的配置方案，從5%開始逐步擴(kuò)大比例，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營效果實(shí)踐，逐步提升容量，根據(jù)區(qū)域需求提出儲(chǔ)能配置要求，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局和有序發(fā)展，促進(jìn)新能源與儲(chǔ)能和諧發(fā)展。

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平：

相關(guān)部門應(yīng)積極指導(dǎo)各地開展地方性的儲(chǔ)能需求研究，進(jìn)行容量配置和功率配置分析、經(jīng)濟(jì)性分析等，因地制宜確定新型儲(chǔ)能的合理配置規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，按年度發(fā)布儲(chǔ)能容量需求信息，為儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)提供更好的指引。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：

應(yīng)在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先保障硅能源生產(chǎn)企業(yè)用電需求。在保障民生用電的基礎(chǔ)上，明確不將硅能源企業(yè)納入有序用電范圍，支持硅能源產(chǎn)業(yè)最大程度發(fā)揮產(chǎn)能，有效保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，支撐光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福：

加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。建議加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開放公共停車場的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項(xiàng)目高壓新裝（增容）審批流程，落實(shí)壓縮報(bào)裝時(shí)限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期。

全國政協(xié)委員，九三學(xué)社江西省委會(huì)副主委、萍鄉(xiāng)學(xué)院副院長吳代赦：

做好儲(chǔ)能、電網(wǎng)接入工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實(shí)現(xiàn)同步投產(chǎn)。建議要立足電力保供和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化江西省能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)江西電網(wǎng)與省外大電網(wǎng)的連接通道建設(shè)，進(jìn)一步加大清潔電力引入力度，持續(xù)提升跨省跨區(qū)的能源互濟(jì)能力；要科學(xué)布局省內(nèi)新能源發(fā)展，做好儲(chǔ)能、電網(wǎng)接入工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，確保新能源高水平消納。

03 建立儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制

全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚：

要建立新型儲(chǔ)能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制及探索儲(chǔ)能輔助服務(wù)盈利模式、建立儲(chǔ)能碳積分制度，出臺(tái)金融支持和財(cái)稅減免政策，激勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題，而且要統(tǒng)籌鋰資源開發(fā)，穩(wěn)定市場價(jià)格。

全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝：

建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場交易，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，激發(fā)市場活力。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢：

從核定新建光伏電站保障性收購價(jià)格、進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場兩方面入手，盡快完善光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。與此同時(shí)，發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購價(jià)格的成本核算中，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率，以此盡快建立光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格機(jī)制，緩解因儲(chǔ)能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制缺位而導(dǎo)致電站投資回報(bào)率急劇下降的問題。

04 加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新

全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪：

建設(shè)“共享儲(chǔ)能”，通過電網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能在不同新能源場站間共享使用，所得收益按參建企業(yè)投資比例分配，并整合產(chǎn)學(xué)研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長周期存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)。

全國政協(xié)委員、哈電集團(tuán)黨委書記、董事長曹志安：

立項(xiàng)開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，國家層面充分利用抽水蓄能發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，加快主導(dǎo)制定或完善水電行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國際化，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士潘復(fù)生：

加大對(duì)顛覆性前沿性新一代儲(chǔ)能材料與裝備技術(shù)的開發(fā)投入，特別是要高度重視具有戰(zhàn)略意義的鎂儲(chǔ)能材料的開發(fā)應(yīng)用。潘復(fù)生表示，要著重解決傳統(tǒng)儲(chǔ)能存在的瓶頸問題，發(fā)展安全性高、成本低、環(huán)境友好的新型儲(chǔ)能材料與裝備，重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展固態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)、新材料管道運(yùn)輸?shù)刃乱淮鷥?chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、鎂電池、鈉電池、固態(tài)鋰電池等新一代電池材料及系統(tǒng)。

05 提高儲(chǔ)能系統(tǒng)安全性

全國人大代表、國家電網(wǎng)東北分部黨委書記、副主任石玉東：

加快制定和完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)暴露出的問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全儲(chǔ)能電站并網(wǎng)及運(yùn)行安全檢測管理相關(guān)規(guī)定，從本體、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等方面全鏈條提升儲(chǔ)能電站安全性。

全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛：

盡快出臺(tái)儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)維安全指引標(biāo)準(zhǔn)，完善電化學(xué)儲(chǔ)能電池系統(tǒng)熱失控發(fā)生前預(yù)警、事故時(shí)保護(hù)機(jī)制、事故后防擴(kuò)散技術(shù)要求，指導(dǎo)國內(nèi)儲(chǔ)能電站安全體系建立，降低儲(chǔ)能電站失火風(fēng)險(xiǎn)，為儲(chǔ)能安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊危?/b>

應(yīng)加快制定出臺(tái)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)安全規(guī)范。儲(chǔ)能安全是系統(tǒng)工程，建議有關(guān)部門關(guān)注儲(chǔ)能系統(tǒng)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分析，推動(dòng)建立儲(chǔ)能設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

06 儲(chǔ)能配套設(shè)備保障

全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪：

政府的資金補(bǔ)助應(yīng)該向核心技術(shù)領(lǐng)域及優(yōu)秀的零部件企業(yè)轉(zhuǎn)移，如電池企業(yè)、電機(jī)控制領(lǐng)域、充電設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)大力開展車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛技術(shù)創(chuàng)新，允許純電汽車、氫燃料汽車等同步發(fā)展、全面開花，同步推動(dòng)出行領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)合作；引入社會(huì)資本，加大投資力度。

全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜：

對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)實(shí)行“全行業(yè)一盤棋”的引導(dǎo)與管理。建議對(duì)電池回收體系進(jìn)行頂層策劃，由動(dòng)力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；推進(jìn)動(dòng)力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。

全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨四川省委會(huì)副主委、攀枝花市副市長李明：

建議應(yīng)參照四川綿陽科技城管理體制，提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理能級(jí)，在國家層面成立由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌釩鈦戰(zhàn)略資源頂層設(shè)計(jì)，凝聚國內(nèi)外力量，分解任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)釩鈦資源深度開發(fā)破題，在國家層面推動(dòng)建立釩鈦資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用技術(shù)推廣統(tǒng)籌機(jī)制。采用部省聯(lián)動(dòng)方式在“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)加大釩鈦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)支持力度。

來源：碳中和資料庫