12月14日，宜昌市人民政府網站發(fā)布關于印發(fā)《宜昌市推進大數據及算力經濟產業(yè)集中高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》（下文簡稱“《實施方案》”）的通知，提出到2025年，把宜昌打造成融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力高地和國家算力“中繼站”，形成“數算一體、數實融合”的產業(yè)格局。

《實施方案》提出加快構建融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力體系。推動三峽東岳廟數據中心二期（8萬個標準機架）等存算一體項目2024年開工建設。爭取國家超算中心落地，提升宜昌對中東部地區(qū)的超算算力輻射能力。盡快建成國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心（500P）、燧原科技（300P）、信息高鐵華中樞紐站（80P）等智算設施。推動國家高分辨率衛(wèi)星遙感影像數據中心、語音數據應用中心、數據備份中心等行業(yè)大數據中心落地，打造行業(yè)數據洼地。

原文如下：

宜昌市推進大數據及算力經濟產業(yè)集中高質量發(fā)展實施方案

（2023-2025年）

為加快推進大數據及算力經濟產業(yè)集中高質量發(fā)展，根據《宜昌市推動產業(yè)集中高質量發(fā)展的實施方案》，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、市關于加快建設數字經濟發(fā)展高地和推動產業(yè)集中高質量發(fā)展的決策部署，深入實施“雙碳引領、樞紐賦能、強產興城”戰(zhàn)略，集中集聚發(fā)展大數據及算力經濟產業(yè)，加快建設“以電育算、以算育數、以數育產”的價值傳導鏈，打造全國特色算力生態(tài)區(qū)，培育具有全國乃至全球影響力的數字產業(yè)集群。

二、發(fā)展目標

到2025年，把宜昌打造成融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力高地和國家算力“中繼站”，形成“數算一體、數實融合”的產業(yè)格局。

——產業(yè)規(guī)模。到2025年，全市大數據及算力經濟產業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。

——基礎設施。到2025年，建成水電驅動、算力多元、應用牽引、產業(yè)匯聚的城市數字基建樣板區(qū)，完成10萬標準機架通算、1000P超算、3000P智算中心建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)千兆光網全覆蓋，建成重慶-宜昌-武漢網絡直連鏈路。

——產業(yè)鏈發(fā)展。到2025年，初步形成算力和大數據、人工智能、軟件和信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)、電商物流等重點產業(yè)鏈，夯實產業(yè)發(fā)展根基。

——市場主體培育。到2025年，數字經濟規(guī)上企業(yè)突破500家，著重培育10家現(xiàn)有重點企業(yè)，招引10家全國龍頭企業(yè)。

——人才引育。到2025年，聚集數字領域院士、杰出青年、長江學者、萬人計劃等拔尖人才10名以上，吸納本科以上人才2000名以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位10000個以上。

三、重點任務

（一）實施算力算網強基行動

1.集中布局算力基礎設施。搶抓全省加快發(fā)展算力與大數據產業(yè)政策機遇，全面落實“引導全省新建數據中心（折合功率2.5kW標準機架3000架及以上）在宜昌集中落地”要求，促進數據中心規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。科學集中布局算力設施，規(guī)劃建設三峽東岳廟、田秋漁、雞公嶺等大型數據中心，在點軍電子信息產業(yè)園建設智算和超算中心。新建通用數據中心項目選址原則上在點軍區(qū)和夷陵區(qū)（三峽壩區(qū)）范圍內，其他區(qū)域不得新建標準機架（折合功率2.5kW）100個以上的通用數據中心。

2.打造多元綠色算力體系。加快構建融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力體系。推動三峽東岳廟數據中心二期（8萬個標準機架）等存算一體項目2024年開工建設。爭取國家超算中心落地，提升宜昌對中東部地區(qū)的超算算力輻射能力。盡快建成國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心（500P）、燧原科技（300P）、信息高鐵華中樞紐站（80P）等智算設施。推動國家高分辨率衛(wèi)星遙感影像數據中心、語音數據應用中心、數據備份中心等行業(yè)大數據中心落地，打造行業(yè)數據洼地。

3.加快布局新型運力網絡。加快建設5G、千兆光纖網絡、窄帶互聯(lián)網等網絡基礎設施。推動基礎電信企業(yè)建設重慶-宜昌-武漢時延低于3毫秒的高帶寬直連鏈路。到2025年，力爭5G網絡在主要城區(qū)深度覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域和重點行政村實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)全市出口帶寬7.5T，數據中心機房帶寬7T。

4.加速建設城市數字公共基礎設施。以全省城市數字公共基礎設施試點建設為契機，以云、網、數、算為基礎，完善城市信息模型CIM平臺，推動“一標三實”數據融合上圖，開展城市要素編碼賦碼，促進網絡互聯(lián)互通，探索搭建城市操作系統(tǒng)，打造權威城市數字公共基礎設施。推動“經濟、社會、政府”數字化、網絡化、智能化轉型。

（二）實施數據價值倍增行動

5.推進數據要素市場建設。按照“原始數據不出域、數據可用不可見”原則，加快數據要素市場化配置改革，推動公共數據授權運營，鼓勵企業(yè)參與數據交易。落實政務大數據“八個一體化”要求，建設一體化數字資源平臺，深度開展政務數據標準化治理，完善數據共享機制，提升數據共享可持續(xù)性。積極培育數據采集、存儲、處理加工、流通、分析、應用、生態(tài)保障的數據要素全生態(tài)產業(yè)鏈，探索建設數據交易所和數據交易平臺。

6.提升數據服務能級。支持數據企業(yè)加強高容量存儲、海量數據處理、異構數據融合應用等工具類大數據產品研發(fā)和應用，大力支持市外數據在宜存儲、應用，推動人工智能大模型在宜部署、開發(fā)。積極支持發(fā)展大數據咨詢、治理、評估、測試、安全等第三方服務，擴大人工智能標注中心、華中人工智能數據產業(yè)中心一期規(guī)模，對數據處理型企業(yè)發(fā)放“算力券”。力爭到2025年，培育集聚5家以上優(yōu)質大數據服務商。

7.打造典型應用場景。統(tǒng)籌推進城市大腦、部門小腦、社區(qū)微腦協(xié)同聯(lián)動、實戰(zhàn)迭代。加快算力和大數據示范應用，釋放關鍵產業(yè)場景機會，賦能產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化用戶體驗，加強對上線項目的績效考評，打造一批最佳應用，形成一批有宜昌特色的示范案例與解決方案。以全省建設北斗規(guī)?；瘧孟刃谐鞘袨槠鯔C，推動北斗在智慧城市、交通、船舶調度、電力、水利、長江大保護、農業(yè)、園區(qū)、物流等領域規(guī)?；瘧?，支持宜都市、點軍區(qū)建設北斗規(guī)模化應用示范區(qū)。到2025年，力爭獲批20個以上省級數字經濟示范應用場景。

（三）實施產業(yè)創(chuàng)新聚能行動

8.構建“一區(qū)三園”產業(yè)布局。加快建設三峽壩區(qū)綠色低碳大數據中心集聚區(qū)和點軍電子信息產業(yè)園、伍家崗三峽大數據產業(yè)園、西陵人工智能產業(yè)園。加快布局點軍電子信息產業(yè)園算力、算法、應用、智造等數字產業(yè)鏈，建設中電宜昌網信產業(yè)園、江南科創(chuàng)園、北斗數字產業(yè)園等“園中園”。加速三峽（宜昌）大數據產業(yè)園（二期）建設，打造宜昌智慧城市核心支撐區(qū)、數據要素開發(fā)示范區(qū)、大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部聚集區(qū)。推動西陵人工智能產業(yè)園建設，圍繞智慧水電、人工智能、信息網絡產業(yè)布局，以三峽數智產業(yè)園、三峽科創(chuàng)園等園區(qū)為起步區(qū)，打造數字研發(fā)服務基地。鼓勵城區(qū)競相發(fā)展數字經濟，發(fā)揮宜昌高新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展引領作用，積極推動東山園區(qū)從制造業(yè)轉型發(fā)展數字服務業(yè)，以微特智慧谷、易聯(lián)科技園等為承載地發(fā)展數字產業(yè)。支持夷陵區(qū)打造數字產業(yè)專業(yè)孵化器，推動數字新技術、新產品、新業(yè)態(tài)廣泛應用。到2025年，力爭獲批3個以上省級數字經濟示范城市（標桿園區(qū)）。

9.打造國產算力產業(yè)鏈。支持點軍電子信息產業(yè)園打造國產算力軟硬件研發(fā)、設備制造、應用服務的全鏈條產業(yè)集群。加快建設國產信創(chuàng)應用適配基地，推進國產服務器與高端整機、北斗工業(yè)超融合一體機制造等項目落地。聯(lián)合國內頂尖算力運營團隊，大力拓展人工智能、數字城市、工業(yè)互聯(lián)網、科學計算、數據要素加工處理等行業(yè)應用。探索算力應用企業(yè)離岸經營模式，吸引算力與大數據上下游產業(yè)集聚。大力發(fā)展高端算力產品，加大對芯片制造企業(yè)的扶持力度，推動芯片制造項目落地達產。支持本地項目采購市內先進計算產品，鼓勵和支持市內先進信創(chuàng)計算產品供應商參與國家“東數西算”工程建設。

10.加快推進產業(yè)數字化。積極推動現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、文化旅游等產業(yè)實施數字化改造提升。鼓勵“鏈長”企業(yè)面向采購、物流、生產、營銷等供應鏈全流程，搭建供應鏈協(xié)同管理平臺，打造數據互聯(lián)互通、信息可信交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈，形成龍頭企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，帶動上下游企業(yè)數字化協(xié)作和精準對接。深入推進中小企業(yè)“上云用數賦智”，鼓勵建設工業(yè)互聯(lián)網數字化轉型促進中心和工業(yè)互聯(lián)網展廳，研發(fā)一批符合我市企業(yè)特點和需求，可復制、可推廣的應用場景。

11.加速發(fā)展人工智能產業(yè)。建設智能硬件平臺、智能應用平臺、智能應用開發(fā)環(huán)境，打造人工智能產業(yè)集聚發(fā)展高地，帶動匯集一批“芯基建”科技產業(yè)落戶園區(qū)。支持頭部企業(yè)圍繞多模態(tài)通用模型基礎架構、訓練數據集構建、多模態(tài)學習算法、高效并行訓練、指令學習、對齊調優(yōu)、具身智能等領域，開展算法創(chuàng)新和核心技術攻關，構建安全可控的技術體系，力爭培育1個性能達到國家先進水平的通用大模型。支持中小企業(yè)深耕垂直領域做精專用模型，圍繞城市管理、社區(qū)治理、智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧樓宇、智慧園區(qū)、智慧長江等重點領域進行知識創(chuàng)新，形成模型、知識和數據協(xié)同工作的新算法、新系統(tǒng)，培育一批具有全國影響力的行業(yè)專用模型方案解決商。

12.打造高能級創(chuàng)新平臺。建設數字領域的國家級和省級企業(yè)技術中心、工程研究中心（實驗室）、產業(yè)技術研究院，推進高端平臺優(yōu)化提升。加快建設國際智慧長江水電能源產學研中心、湖北數字制造產業(yè)技術研究院、宜昌城市大腦研究院，依托數字經濟重點研發(fā)機構和頭部企業(yè)打造高能級的數字經濟研究院、重點實驗室、產業(yè)融合創(chuàng)新中心等平臺。積極引進世界一流、國內領先的龍頭企業(yè)、科研機構布局新型計算研發(fā)平臺。加速推動相關企業(yè)面向自然語言處理、計算機視覺、語音識別、知識圖譜、決策智能等領域突破核心算法技術。

13.引育領軍企業(yè)。實施“雙十領軍企業(yè)培育工程”，按照“市場換項目、場景換企業(yè)”思路，從全國頭部企業(yè)和專精特新數字科技公司中招引10家落戶宜昌，建立區(qū)域總部和生產基地。實行大員上陣、“一企一策”，集中力量培育10家本地上市公司和頭部數字科技企業(yè)。到2025年，力爭培育2家以上公司上市。

14.打造國家級電商物流聚集區(qū)。搶抓全國電商物流頭部企業(yè)向中西部布局的機遇，順應“一城一區(qū)”城市集中高質量發(fā)展空間布局，在猇亭區(qū)、夷陵區(qū)等區(qū)域，謀劃布局面向西南地區(qū)和華中地區(qū)的國家級電商物流中心，培育大規(guī)模高質量的分撥、孵化、直播、培訓、物流等全鏈條電商基地。謀劃推進宜昌高新區(qū)東山園區(qū)轉型升級，打造面向西南地區(qū)的全國區(qū)域型電商中心。

（四）實施要素融合興城行動

15.強化政策資金扶持。建立以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融機構積極支持、各方廣泛參與的投融資模式。加大財政對大數據及算力經濟產業(yè)建設的資金保障力度。放大財政資金撬動作用，落實數字經濟相關產業(yè)的優(yōu)惠政策，對重點培育企業(yè)、重大項目按照“一企一策”方式給予扶持。逐步擴大數字產業(yè)投資基金規(guī)模到20億以上，強化政府投資的導向作用，發(fā)揮國有投資平臺功能，采取直投、參股、風投等多種方式，帶動社會資本投入數字產業(yè)項目。推動電信基礎運營商出臺支持大數據及算力經濟產業(yè)發(fā)展的數據傳輸資費優(yōu)惠政策。

16.加強科研聚才。加強與高校、科研機構在大數據及算力領域的全面合作。支持本地高校擴大計算機信息技術等專業(yè)招生規(guī)模，增加數字經濟專業(yè)人才供給。放大名人、人才效應，重點摸排與宜昌有合作潛力的市域外數字經濟人才，建立長期合作關系。出臺集聚數字經濟領域人才的專項政策，新增一批數字經濟高端人才、卓越工程師。

（五）實施產業(yè)生態(tài)營造行動

17.強化統(tǒng)籌推進。與國家級智庫、研究機構和頭部企業(yè)深化合作，開展數字經濟發(fā)展路徑選擇研究，明確大數據及算力產業(yè)在全市發(fā)展格局中的定位、目標任務、發(fā)展方向和發(fā)展舉措。建立健全數字經濟統(tǒng)計體系。主動對接武漢，建立漢宜“前店后廠”模式，形成“算力在宜昌、應用在武漢，產線在宜昌、研發(fā)在武漢”的協(xié)同發(fā)展格局。

18.培育產業(yè)生態(tài)。建立安全可靠、開放包容的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造良好產業(yè)發(fā)展生態(tài)。依托專家學者智力支撐，組建數字經濟產業(yè)（企業(yè)）協(xié)會，發(fā)揮其聯(lián)系政府和數字企業(yè)的橋梁紐帶作用。加強與領軍企業(yè)的對接，定期舉辦全國性數字經濟論壇、算力大會、應用創(chuàng)新大賽等活動，營造發(fā)展氛圍。推進數字知識進機關、進單位、進企業(yè)、進課堂、進鄉(xiāng)村，全面提升全民數字素養(yǎng)。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市委常委、常務副市長任組長，市發(fā)改委、市科技局、市經信局、市人社局、市政務服務和大數據管理局、市招商局，夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)人民政府及宜昌高新區(qū)管委會，宜昌產投集團、三峽高科信息公司、電信宜昌公司、移動宜昌公司、聯(lián)通宜昌公司、鐵塔宜昌公司、湖北廣電網絡宜昌公司等單位負責同志為成員的宜昌市大數據及算力經濟產業(yè)推進工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調有關規(guī)劃布局、產業(yè)政策制定、應用示范推廣、重大項目推進等重大事項。專班辦公室設在市發(fā)改委，負責有關具體工作的協(xié)調、推進、落實。

（二）加強配套支撐。適時完善宜昌數字經濟發(fā)展支持政策，加大對大數據及算力經濟領域技術創(chuàng)新、規(guī)模應用、強鏈補鏈、主體培育、合作交流等方面支持力度，適配階段性產業(yè)發(fā)展需求。積極爭取國家和省在大數據及算力經濟產業(yè)項目審批、用地、用能、融資等方面給予政策、項目和資金等支持。

（三）強化工作落實。建立“月調度、季分析、年結賬”工作機制，明確考核辦法，推動各項任務落實。加強大數據及算力經濟產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，強化產業(yè)運行態(tài)勢分析和跟蹤評估，加強對重點項目的分類指導和跟蹤服務，及時解決項目建設中的重大問題，確保重大事項和重點項目順利推進。

宜昌市人民政府辦公室

2023年12月11日印發(fā)